Поможет ли указ президента прожить на пенсию тем, кого оставили без куска хлеба

  • 21 May 2020, 14:01
  • 549
  • 0



Указ президента «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» внес изменения в систему начисления пенсий. С одной стороны, их можно назвать позитивными. Но с другой, государство лишь приняло косметические меры по решению проблемы, которую само же и создало.

Пенсии начислят по-новому

Указ еще не опубликован, но, согласно комментарию пресс-службы президента, документом предусмотрено, что работникам с неполным страховым стажем (свыше 10 лет, но менее требуемого) будут взамен социальной пенсии назначать трудовую пенсию по возрасту. Женщинам такая пенсия будет назначаться при достижении 60 лет, а мужчинам — 65 лет, как это предусмотрено для социальной пенсии.

Размер социальной пенсии сейчас — 123 рубля. Пенсия при неполном стаже будет в полтора раза больше — то есть около 200 рублей. Но это все равно меньше размера прожиточного минимума для пенсионеров, который на сегодня составляет 275,48 рубля.

Согласно указу, с 1 января 2021 года женщинам, родившим четверых детей, будут засчитывать в трудовой стаж для назначения пенсии время нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжительностью до 12 лет в общей сложности (сейчас — 9 лет). Таким женщинам будут назначаться трудовые пенсии при наличии стажа работы не менее 20 лет и страхового стажа не менее 10 лет (сейчас — 17 лет 6 месяцев).

Инвалидам I и II группы, имеющим инвалидность более 10 лет, будут снижены требования к страховому стажу для назначения пенсии по возрасту (пропорционально времени нахождения на инвалидности).

Инвалидам с детства на 5 лет снизят требования к продолжительности трудового стажа для получения права на досрочную пенсию по возрасту (для женщин — с 20 до 15 лет, для мужчин — с 25 до 20 лет).

Кроме того, родителям детей-инвалидов с тяжелой степенью утраты здоровья, длительное время осуществлявшим уход за ними (не менее 20 лет), будет повышен размер социальной пенсии до уровня, сопоставимого с минимальной пенсией по возрасту (до 243,39 рубля при нынешнем размере 123,39 рубля).

Почему нужны изменения в системе начисления пенсий

При начислении пенсии учитывается общий трудовой стаж и страховой стаж. Страховой стаж — это годы, отработанные с уплатой обязательных взносов в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Именно страховой стаж дает право на получение трудовой пенсии, а от общего числа официально отработанных лет зависит ее размер.

В стране на конец прошлого года, по данным Минтруда, насчитывалось более 3,5 тысячи человек пенсионного возраста, которым трудовая пенсия не выплачивалась из-за нехватки страхового стажа.

И все потому, что до 2015 года минимальный страховой стаж составлял пять лет. Затем указом президента он был одномоментно увеличен до 15 лет, а к 2025 году вырастет до 20 лет, ежегодно увеличиваясь на полгода. Право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины при общем стаже работы не менее 25 лет, женщины при общем стаже работы не менее 20 лет.

Многие оказались неподготовленными к таким изменениями и остались без трудовой пенсии — кто-то слишком долго сидел в отпуске по уходу за детьми, кто-то ухаживал за престарелыми родственниками, кто-то воспользовался правом находиться дома с ребенком младше 12 лет или недоработал нужный срок в силовых структурах.

Оставшиеся без пенсии люди, с которыми говорили Naviny.by, очень часто употребляют слово «стыд». Им стыдно перед родственниками, что государство их признало бездельниками, заслужившими нищую старость. Некоторые даже детям не говорят, что им не платят пенсию — сводят каким-то чудом концы с концами, как Татьяна Сергеевна.

Она объяснила свою стратегию выживания так: «Живем на даче, муж подрабатывает, у него есть пенсия. Я на хозяйстве. Огород у нас большой, всё лето, не разгибаясь, трудимся. В этом году будут яблоки, надеюсь, что даже что-то продадим».

Женщина в 90-х торговала на рынке, надорвала спину. Вроде и не на инвалидности официально, но несколько лет работать не могла. Потом смотрела маму и получала пособие по уходу за инвалидом. Когда мама умерла, никуда не получалось устроиться:

«Так и жизнь прошла, и мне стыдно. Не хочу, чтобы дети знали, какая я оказалась глупая без пенсии. Мне вот-вот шестьдесят, так что дотяну до хоть каких-то копеек».

Теперь говорит, рада, что муж не ушел с предприятия, называет его своим кормильцем.

Государство создало проблему и не могло ее решить пять лет

Положительным изменением пенсионного законодательства является то, что с января 2021 года некоторым людям, оказавшимся в ловушке страхового стажа, будет выплачиваться не социальная пенсия, а пенсия при неполном стаже работы, отметил, комментируя для Naviny.by указ президента, координатор правовых программ Белорусского Хельсинкского комитета Дмитрий Черных:

«Это было одно из предложений БХК. Такая пенсия является более справедливой. Пока текст не опубликован, но по тому, что известно о документе, размер пенсии при неполном стаже будет меньше, чем БПМ, но в любом случае это лучше, чем было ранее».

Юрист обратил внимание на время, когда произошли изменения в пенсионной системе. Во-первых, это сделано перед президентскими выборами. Но с учетом того, что реальные деньги люди начнут получать только в новом году, это пока только обещание.

«Правда, — говорит Черных, — для реализации указа необходимо провести соответствующую подготовку системы, сориентировать работников, которые будут непосредственно заниматься перерасчетами и назначением пенсий».

Еще на одно обстоятельство указывает Дмитрий Черных — в следующем году Беларусь должна будет отчитаться перед Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам: «Надо будет рассказать, как у нас обстоят дела с социальной защитой населения. Введенные изменения — возможность продемонстрировать, что у нас принимают меры для обеспечения уязвимым слоям населения минимального уровня жизни».

Однако, по мнению эксперта, вызывает вопросы недальновидность принимаемых решений в части пенсионного законодательства:

«Проблема была известна достаточно давно. Оставшиеся без пенсии люди обращались в органы власти как с нашей помощью, так и самостоятельно. Столкнувшиеся с нехваткой стажа для начисления трудовой пенсии писали в Минтруда, МЧС, МВД, когда речь шла о профессиональной пенсии. Возможно, какой-то критический объем обращений дал понять госорганам, что проблему надо решать».

«Предусмотреть негативные последствия, разрабатывая проекты указов, в результате которых изменилась система начисления пенсии, можно было ранее, — уверен Дмитрий Черных. — Получилось же, что сначала было принято решение, а затем через пять лет его пришлось корректировать. Изначально можно было предусмотреть проблемы, которые возникнут из-за драконовских указов, которые перевернули всю систему начисления пенсий и оставили очень многих людей в пенсионной ловушке».

Причем, подчеркнул эксперт, «пять лет назад были резервы и возможности поддержать людей, в отличие от сегодняшнего дня, когда поддержка нужна всем вокруг».


Елена Спасюк, naviny.by

Мы создали канал в Телеграме для того, чтобы быстро рассказывать вам новости → https://t.me/mogilevonline

Подпишись на Я.Н


Комментарии правила










Самое читаемое