Страницы истории. Александр Дембовецкий: лучший в истории губернатор Могилева — или баловень судьбы?

Рождение и детство Александра Дембовецкого окутаны тайной. Он появился на свет 1 марта 1840 года, но сведения о его родителях в открытом доступе отсутствуют. Легенда утверждает, что Дембовецкий якобы являлся внебрачным сыном самого царя Александра II. Такой вариант ничем не подтвержден, но возможен — Александр II слыл известным ловеласом. Будучи женатым, он имел 8 детей от своей жены, немецкой принцессы, и четверых детей — от любовниц. Ну а Дембовецкий родился за год до вступления императора в брак с принцессой Гессен-Дармштадтской. В пользу «царских кровей» может говорить и внешнее сходство обоих Александров — форма носа и надбровных дуг у царя и могилевского губернатора достаточно похожи.

Слева — Александр Дембовецкий, справа — Александр Второй, его возможный отец

Еще одна апокрифическая версия говорит о том, что мать губернатора была из Могилева, где в 1839 году заболевший в дороге наследник престола сделал вынужденную остановку. А в следующем году в семье местных польских дворян Дембовецких появился мальчик, которого назвали Александром. По отчеству — Станиславовичем. Далее его официальная биография начинается только с 16 лет, в сем возрасте он поступает в Киевский университет Святого Владимира. Уже в 20 лет закончив его, сразу же принимается на службу в Петербург в Министерство внутренних дел.

Впрочем, есть и другая версия — родство с царем является всего лишь досужими слухами, а настоящим покровителем молодого чиновника был сановник Петр Шувалов, пользовавшийся колоссальным влиянием на Александра II. Граф Шувалов, генерал-губернатор Прибалтики, шеф жандармского корпуса и начальник III отделения (политической полиции), долгое время был непосредственным начальником Дембовецкого.

Петр Андреевич Шувалов

Как бы там ни было, но некий очень высокий «блат» в то время явно способствовал карьере Дембовецкого. Он служит на разных должностях по линии МВД в Риге, Ревеле (Таллине) и в столице, стремительно поднимаясь в чиновничьей табели о рангах. В канцелярии генерал-губернатора прибалтийских губерний он заведует и хозяйственным, и полицейским управлением. Во время восстания 1863 года ведет переписку по политическим делам. С 1865 года Дембовецкий был членом специальных комиссий о крестьянской реформе в Прибалтике и преобразовании самоуправления в Риге, при этом одним из лидеров «партии» умеренных реформаторов был тот же Шувалов.

В 1870 году Дембовецкий получил звание придворного камергера. А в марте 1972 года Александр Дембовецкий, которому едва исполнилось 32 года, был назначен могилевским губернатором и произведен в чин действительного статского советника (4-й класс чиновника, соответствовал званию генерал-майора). Теперь к Дембовецкому следовало обращаться «Ваше Превосходительство». Перед отъездом он получил аудиенцию у Александра II и напутствие навести порядок в Могилевской губернии, по словам царя, находящейся в «расстроенном положении».

«Нечем хвалиться — мы могилевские…»

Молодой губернатор сразу же принялся за перестройку дел в отстающей губернии, носившей почти исключительно аграрный характер. Сам Дембовецкий впоследствии писал, что Могилевская губерния считалась «недоимочной, голодной и совершенно несостоятельной в хозяйственном отношении». Он же приводит и анекдот, как при встрече великоруса и белоруса на вопрос первого «Откуда?» второй отвечает: «Неча нахвалитца, мы могилевские». Жестокий голод был тут не редкостью, ведь неурожаи в Могилевской губернии в то время случались в среднем каждые 2-3 года.

Но главной проблемой для царской администрации было огромное количество невыплат по налогам с податного населения. Находившиеся в процессе освобождения из крепостного права крестьяне несли колоссальную фискальную нагрузку. Например, как представители «низшего» сословия они платили подушную подать — налог не с дохода, а с «души» — то есть по факту со своего физического существования. К этим традиционным налогам и повинностям «в натуре» после реформы 1861 года добавились еще и выкупные платежи за землю, фактически — за освобождение от крепостного рабства. При этом аграрная реформа была колоссальным шоком и для крестьян, и для их бывших владельцев, и те, и другие долго не могли адаптироваться к «воле» и новой реальности.

А еще тот же Салтыков-Щедрин, сам бывший вятским губернатором, в своей ироничной «Истории города Глупова» постоянно упоминает недоимки как тяжкое бремя для всех. Так, градоначальник Василиск Семенович Бородавкин в борьбе с недоимками спали 33 деревни, но взыскал 2,5 рубля.

Алексей Корзухин, «Сбор недоимок с крестьян»

Губернатор-«демократ»?

Но наш герой пошел другим путем. По словам самого Дембовецкого, из крепостного права, или «панщины», могилевские крестьяне вышли совсем обедневшими. Плюс помещики повсеместно завышали стоимость земли, которую предстояло выкупить бедным селянам. В 1872 году, на момент вступления нового губернатора в должность, крестьяне Могилевщины задолжали царскому государству 4 миллиона 600 тысяч рублей (колоссальная по тем временам сумма!) окладных недоимок, а долга продовольствием — на 1 миллион 400 тысяч рублей. Запасов хлеба на складах в губернии не было вовсе. Через 10 лет пребывания на посту губернатора Дембовецкий смог добиться от крестьян выплат в казну 2 миллионов задолженности по выкупным платежам. А в течение 20 лет — и 4 миллиона 450 тысяч рублей окладных недоимок. Характерно, что уже к концу 1873 года первым в губернии освободился от недоимок Гомельский уезд.

Одной из мер, который предпринял новый губернатор, было объявление крестьянским и городским мещанским обществам, что нужно оставить наивные надежды о прощении долгов. В то же время Дембовецкий разрешал переносить срок выплат по налогам при тяжелом положении хозяйств и общин. И как он сам писал — эта договоренность «на честном слове» аккуратно соблюдалась крестьянами. Сам губернатор говорил, что он стремится поставить дело не «бюрократическим», а живым образом.

Взыскивая недоимки с селян, Дембовецкий шел не путем голого администрирования в стиле градоначальника города Глупова Угрюм-Бурчеева. Могилевский губернатор-реформатор сначала хотел все же дать отрасти той «шерсти», которую предстояло стричь в казну. Так, Дембовецкий принимал меры и по определенной поддержке доходности хозяйств, предоставлял льготы по отсрочке платежей более бедным крестьянским общинам.

Первый такой случай произошел вскоре после вступления Дембовецкого в должность с крестьянами села Гадячева Марковичской волости. Гадячевская община получила от князя Паскевича настолько неудобные земли, что после расчистки от леса их и вовсе засыпало песком. У крестьян образовался огромный долг перед князем и государством, в отчаянии бедные люди решили все бросить и переселяться на Кавказ. По меркам того времени это означало практически открытый бунт, и губернатор мог послать войска на усмирение и экзекуцию. Но Александр Дембовецкий поступил иначе — он убедил Федора Паскевича, кстати, весьма жадного и жестокого, и не раз обманувшего крестьян с землей — списать с крестьян недоимки. Одновременно губернатор ходатайствовал перед министерством финансов об отсрочке казенных платежей на 10 лет.

И в 1880 году Александр II лично утвердил отсрочки платежей и уменьшение суммы выкупа для обедневших общин в 7 уездах Могилевской губернии, в том числе и для Гадячева. Тогда это был первым таким прецедентом в монархическом государстве, в то время весьма далеком от «социального». Но надо учитывать, что такая льгота была принята под давлением массового крестьянского недовольства результатами аграрной реформы, а еще на фоне «хождения в народ» революционеров. Могилев, кстати, был одним из центров движения социалистов-народников.

Нечерноземная Могилевская губерния никогда не блистала высокой урожайностью — как из-за почв, так и из-за того, что крестьянское хозяйство того времени использовало весьма отсталые формы земледелия. Поэтому тут было развито отходничество на работы в другие местности — «гастарбайтерство» того времени. Новый губернатор распорядился поощрять отходничество на сезонные работы, ведь вырученные деньги позволяли выплачивать долги перед государством.

Развивались на селе и различные формы кооперации и страхования —например, от побития урожая градом. Современному жителю это не всегда очевидно, но жизнь и быт крестьян того времени крайне зависели от таких стихийных бедствий, как засуха, дожди, град, пожар, эпидемии, косивших как людей-работников, так и скот.

Развивались при Дембовецком и кооперативные ссудно-сберегательные кассы «взаимного» дешевого кредита. Такие кассы были созданы в каждой из 145 волостей Могилевской губернии, при этом их капиталом распоряжалась не казна и не частные собственники, а общинно-волостное самоуправление.

Новый губернатор принялся бороться и с коррупцией, прочно укоренившейся во всех звеньях царской власти. Сам Дембовецкий называл ее «американским» недугом, очевидно, в связи с тем, что она особо пышно стала разрастаться после отмены крепостного права и развития капиталистических отношений. Впрочем, эта гидра существовала в Российской империи всегда, и полностью победить ее никогда не удавалось.

Провел Дембовецкий и своего рода «оптимизацию» аппарата — было сокращено количество волостных старшин и писарей, содержать которых должны были сами крестьян. В том числе это было сделано за счет объединения двух-трех волостей в одну. Крестьяне этим, вероятно, были довольны — ведь разверстка мирского сбора на каждого их них теперь уменьшилась, а вот низовому административному персоналу прибавилось работы — при уменьшении жалованья. Было отменена также оплата старшинам и писарям зерном — ведь по словам самого Дембовецкого, при таком «ссыпном жаловании» существовали неограниченные возможности для злоупотреблений. Чтобы предотвратить махинации и одурачивание в большинстве своем безграмотных крестьян, в окладных книгах и тетрадках стали ставить не только цифры уплаченных податей, но и понятные мужикам значки — «квадратик» означал 10 рублей, «кружок» — 1 руб. 10 коп., и так далее.

Также Александр Дембовецкий активно занялся обустройством самого Могилева. При нем был составлен новый Генеральный план, построено здание городского театра, новое здание женской гимназии (ныне — СШ № 1), женское епархиальное училище (сейчас — Могилевский областной лицей № 1), Александровское реальное училище (ныне — Социально-гуманитарный колледж МГУ), фельдшерская школа (сейчас — Медколледж). Открывалось множество народных и церковно-приходских начальных школ, что позволило Могилеву занять одно из ведущих мест в империи по охвату крестьян первичным образованием. Заложен нынешний Парк Горького, тогда прозванный «Садом Дембовецкого», построен Драмтеатр — старейший театр и одна из главных достопримечательностей Могилевской области

«Сад Дембовецкого», фото из коллекции Олега Лисовского

А еще в губернском городе был устроен водопровод приличной для того времени протяженности — в целых 10 верст! Правда, вот канализации в Могилеве еще очень долго не было — ни при Дембовецком, ни после него. Не удалось построить в Могилеве и железную дорогу. И вскоре уездный Гомель, именно в это время превратившийся в крупный железнодорожный узел, стал опережать в своем развитии свой губернский центр — Могилев. Не получилось основать в Могилеве и университет. Впрочем, в упомянутое царское время в Беларуси не было ни одной высшей школы. С определенной натяжкой разве что так можно назвать Виленское юнкерское пехотное училище.

Никаким губернаторским администрированием невозможно было создать и крупную промышленность, и Могилевская губерния до самой революции продолжала оставаться преимущественно аграрной.

При этом надо понимать, что огромное участие преобразованиях принимала Могилевская городская Дума. 1870-е годы — время достаточно бурных реформ. В 1874 году была начата городская реформа, согласно которой расширялся состав и права местного самоуправления. Гласные (депутаты) Могилевской думы, хоть и выбирались с определенными ограничениями (цензом) по своему имущественному положению (а женщины к выборам вообще не допускались), но все же теперь представляли интересы разных сословий. Тот же Генеральный план, по которому благоустраивался Могилев и был разбит «сад Дембовецкого», был разработан городской Думой при городском голове Гортынском, и был лишь утвержден губернатором Дембовецким. Но ведь — мог бы и зарубить! В то время как иные губернаторы зачастую воевали с местным самоуправлением, видя в его активности вызов своей и царской власти, Александр Дембовецкий предпочитал сотрудничество. Финансировалось благоустройство также городским самоуправлением за счет обложения могилевских домовладений.

Результаты реформ могли быть еще большими при подключении земского самоуправления в уездах. Но вот земства в Беларуси не были разрешены — из-за страха перед влиянием польских помещиков и памяти о восстании 1863 года. И работу общественных земских деятелей приходилось замещать административными усилиями «прогрессиста» Дембовецкого. Но все же в Могилевской губернии были открыто 50 сельских больниц, чего ранее не было ни в одной губернии, лишенной земского самоуправления.

При этом можно также предположить, что успехам Дембовецкого как главы исполнительной власти могло способствовать и высокое покровительство в Санкт-Петербурге.

Ученый глава губернской администрации

А еще губернатор Александр Дембовецкий реализовал свои способности на поприще научной деятельности. Управлять губернией он решил не с кондачка, а на основе статистических данных и объективных знаний о регионе. С этой целью Дембовецким, а точнее — коллективом авторов под его руководством, было составлен трехтомный «Опыт описания Могилевской губернии», в котором содержатся и ныне представляющие немалый интерес экономические, географические, этнографические и другие статистические сведения как по современной Могилевской области, так и по части Гомельской. Сам Дембовецкий, кроме губернаторского кресла, занимал еще и должность председателя Могилевского губернского статистического комитета.

Пространный раздел там посвящен истории могилевского края, все таки Дембовецкий — историк по базовому образованию При этом, невзирая на польские корни его предков, в книге описаны в подробностях жестокие гонения на православных и драматические перипетии религиозной борьбы в Могилеве во времена Речи Посполитой. В книге даются негативные характеристики еврейского предпринимательства, которому авторы приписывают монополию во многих сферах в Могилевской губернии, в чем можно увидеть и антисемитский подтекст, а антисемитизм тогда, как ни грустно это признавать, был довольно-таки распространен и на территории нашего края, и всей Российской империи.

Уже в предисловии к книге Дембовецкий отрицает «нерусский», «забранный» характер Могилевщины, и в духе официальной доктрины Российской империи утверждает, что «население Могилевской губернии исконно-русское». Он негативно характеризует крепостное право, при котором крупные землевладельцы не ценили ни даровой труд, ни землю и в конец разорили сначала своих крестьян, а потом и собственные поместья. При этом дешевые правительственные кредиты, выделяемые государством на спасение хозяйств, могилевские помещики предпочитали проматывать в поездках за границу и иных развлечениях.

Также губернатор Дембовецкий лично занимался археологическим изучением Могилевской губернии, был организатором выставок древних находок и музейного дела.

1 марта 1881 года народовольцы убили Александра II, граф Шувалов еще ранее впал в немилость и был вынужден уйти в отставку. С этого момента карьера Дембовецкого как бы заморозилась. Новый император Александр III затормозил реформы своего отца, а местами начал давать и реакционный откат назад.

В 1893 году Александр Дембовецкий оставляет должность могилевского губернатора и становится членом Правительствующего Сената, что по реалиям того времени являлось почетной синекурой. Несмотря на выдающиеся усилия таких отдельных преобразователей, как Дембовецкий, в целом монархическое государство не смогло провести эффективную модернизацию страны и разрешить вопиющие социальные противоречия, что привело к революции 1917 года.

Скончался Александр Станиславович 5 марта 1920 года в Петрограде, по другим данным — в Баден-Бадене.