Рейтинг финансовой самостоятельности регионов: Могилевская область на последнем месте
Почему Бобруйск живет на дотации, а Островецкий район, где работает БелАЭС, стал самым богатым районом страны по собственным доходам бюджета на душу населения?
Белорусские регионы сильно разнятся между собой по размеру средств, получаемых из центрального бюджета. Какие из белорусских областей, районов и городов являются наиболее самостоятельные в финансовом плане, а какие сильнее всего зависят от дотаций? Чтобы выяснить, журналисты обратились к расчетам экономистов БГЭУ Татьяны Буховец и Дарьи Лопатиной, представленным в «Белорусском экономическом журнале».
Очевидно, что почти полностью самостоятельной является столичная агломерация – город Минск и Минская область. Больше всего зависят от республиканского бюджета Витебская и Могилевская области.
Рейтинг белорусских регионов по доле дотаций в бюджете, 2021г.:
- Минск – 0,9%
- Минская область – 14,6%
- Гродненская – 31,9%
- Брестская – 35,3%
- Гомельская – 37,2%
- Витебская – 40,4
- Могилевская – 42,9%
Отмечается, что размер бюджета города Минска примерно в два раза превышает размеры других областей.
Что касается крупных городов (областного подчинения), то они демонстрируют сильную разбежку в степени бюджетной самостоятельности. Город Гродно, например, является полностью самостоятельным и сравним в этом плане с Минском. Самым зависимым от внешней помощи является Бобруйск.
Сравнение городов областного подчинения по доле дотаций в бюджете:
- Гродно — 2,6%
- Брест — 11,8%
- Жодино — 13,6%
- Витебск — 16,1%
- Новополоцк -29,7%
- Могилев – 29,8
- Гомель — 41,2%
- Барановичи – 45,5%
- Пинск – 53,4%
- Бобруйск – 57,1%
Можно было бы объяснить такую разницу меду городами различиями в численности населения и количеством предприятий, однако пересчитав данный показатель на душу населения, получаем не только наличие серьезных диспропорций, но и смещение с лидирующих позиций областных центров другими городами областного подчинения.
Примечательно, что Пинск, имея большие собственные доходы на душу населения, чем Витебск, получает больше подушевых трансфертов из вышестоящего бюджета. И эта ситуация в принципе характерна для страны: города, которые не являются областными центрами, благодаря дотациям, имеют в бюджете больше денег в пересчете на душу населения.
Если перейти на уровень районов, то выяснится, что половина белорусских районов не обеспечивает самостоятельно даже 50% своего бюджета.
Антирейтинг самых зависимых районов (% собственных доходов):
- Столинский (19%),
- Кормянский (21%),
- Чечерский (24%),
- Ветковский (24%),
- Краснопольский (25%).
На районном уровне неравенство в получении трансфертов из вышестоящих бюджетов становится вопиющим. 10% всех районов получают 30% всех доходов районных бюджетов страны, 20% районов – 44% всех доходов.
«Это свидетельствует о крайне неравномерном распределении доходов местных районов по территории страны», – комментируют авторы рейтингов.
В распределении районов по богатству будет действовать тот же феномен, что и в городах. Самыми богатыми в пересчете суммы всего бюджета на душу населения окажутся малозаселенные, но хорошо дотируемые районы. Например, в топ-10 по размеру бюджета на душу населения попали Ветковский, Чечерский, Хотимский и Кормянский районы.
Если разделить собственный доход районов на душу населения (см. таблицу выше), то здесь неожиданно в лидерах оказывается бюджет Островецкого района – того самого, в котором строится атомная станция . Лидирует Островецкий район с большим отрывом – в 1,5 раза по сравнению со следующим бюджетом. А разница с аутсайдером — Кормянским районом Гомельской области – составляет 4,5 раза.
Авторы отмечают, что высокий уровень финансово самостоятельности преимущественно в тех районах, где расположены крупные промышленные предприятия.
