Что ждет экономику Беларуси в 2022 году. Взгляд правительства и экспертов
Оценки Совмина
По предварительной оценке Белстата, рост ВВП страны за январь-февраль 2022 года составил 1,2%. По мнению замминистра экономики Дмитрия Ярошевича, данный результат обеспечен активными и слаженными действиями власти, менеджмента госпредприятий и частного бизнеса по адаптации к внешним условиям.
— Промышленность продолжает оставаться локомотивом — «плюс» 3,5% за январь–февраль. Традиционно не уступает ей IT-сектор: начиная с июня прошлого года, его темпы превышают 107%. Также в лидерах — оптовая и розничная торговля, прибавившие, соответственно, 3% и 4%, — сказал Ярошевич, комментируя состояние экономики за 2 месяца. — Глядя на ситуацию с точки зрения спроса, мы наблюдаем положительную динамику во внешней торговле. Предприятия реального сектора дисциплинированно выполняли свои обязательства по действующим контрактам, параллельно адаптируя маркетинговые и логистические стратегии так, чтобы минимизировать санкционное давление. Данный подход позволил только за первый месяц текущего года в 4,8 раза нарастить чистую прибыль. А положительное сальдо товаров и услуг (0,7 млрд долларов) показало лучший результат за последнее десятилетие. Эта выручка может быть использована на техническое перевооружение и реализацию инвестиционных проектов в производстве.
Но многое изменилось после 24 февраля — дня начала военных действий России в Украине. Последовавшие западные санкции коснулись России и Беларуси. Правительства двух стран намерены объединить усилия для реагирования на бойкот ЕС и США. В частности, у Минска в настоящее время основная задача – импортозамещение и развитие производственной кооперации с предприятиями РФ и Китая. Дополнительный импульс этой работе в том числе придаст вступившее в силу снятие всех ограничений на пересечение белорусско-российской границы, считают в Минэкономики.
Как подчеркнул Ярошевич, уже принят ряд решений, которые обеспечат бесперебойное функционирование отраслей в текущих условиях. Кроме того, правительство продолжает постоянный мониторинг и анализ складывающейся ситуации.
В марте начались проблемы с поступлениями в бюджет платежей от экспорта калийных удобрений и нефтепродуктов.
— Мы получили порядка 17% доходов от годового плана за два месяца 2022 года. Платежи за март поступают более сдержанно. Есть проблемы с объемами поступлений платежей от тех секторов, которые подверглись санкциям и пока не перестроились. Это экспорт калийных удобрений, нефтепродуктов, — сообщил министр финансов Юрий Селиверстов.
Он считает, что в текущем году бюджет недополучит около 10% запланированных доходов. Это вынуждает финансовые власти пересмотреть расходную часть бюджета. По словам министра финансов, оптимизация не коснется выплат гражданам, приобретения оборудования и предметов первой необходимости и других вещей, от которых нельзя отказаться.
— Что же такое непервоочередные расходы? Кто-то планировал ремонт, приобрести инвентарь, мебель, транспортные средства, от которых пока можно отказаться. Кто-то планировал строительство объекта, но оно еще не начато. Сейчас важно завершить уже начатые работы, а от новых объектов, возможно, пока надо отказаться, — пояснил Селиверстов.
В то же время власти прорабатывают возможность поддержать аграриев, чтобы «посеять, а затем получить урожай», и промышленные предприятия, которые, как ожидается, переориентируются на другие рынки и будут задействованы в импортозамещении.
— Но я бы не сказал, что это будут какие-то огромные ресурсы, потому что у нас в стране, в принципе, нет таких огромных ресурсов, которые мы сейчас вольем в промышленность. Сейчас важно правильно расставить приоритеты и не замахиваться на то, что мы поможем всем подряд, — подчеркнул глава Минфина.
В правительстве не рассматривают такой вариант поддержки реального сектора, как налоговые каникулы на полгода, потому что есть «обязательства перед бюджетниками, которых все-таки немалое количество — до миллиона человек».
Вместе с тем предприятиям обещают в индивидуальном порядке решать вопрос с отсрочкой уплаты налогов. А Банк развития сможет предоставлять «дешевые ресурсы» малому и среднему бизнесу для развития новых производств.
Мнение экспертов
Международное рейтинговое агентство S&P прогнозирует, что ВВП Беларуси сократится на 15% в 2022 году, а затем на 5% в 2023 году.
По оценке агентства, на фоне усиливающихся западных санкций Беларусь сейчас сталкивается с растущими рисками для экономики, платежного баланса и финансовой стабильности.
В S&P напомнили, что санкции нацелены, в том числе на ключевые экспортные товары Беларуси — калийные удобрения и нефтепродукты. Дополнительным фактором будут экономические проблемы в России и Украине, которые были основными торговыми партнерами страны. Около 20% экспорта приходилось на Евросоюз, из-за санкций он также снизится.
— Мы также считаем, что перспективы ИТ-сектора Беларуси — одного из ключевых драйверов роста страны в последние годы — выглядят все более мрачными. Репутационные риски, сбои рейсов, волатильность валют и политическая неопределенность, вероятно, подорвут среднесрочный потенциал сектора, поскольку компании и сотрудники спешат переехать за пределы Беларуси, — полагают в агентстве.
Аналитики проекта BEROC считают, что расширенные санкции затрагивают до 70% белорусского экспорта в ЕС и могут обойтись в 6–8% белорусского ВВП.
В прошлом Беларусь полагалась на помощь России для обхода санкций и для смягчения эффекта через финансовую поддержку. Однако на этот раз влияние санкций на экономику России — еще один шок для Беларуси, возможно, более значительный, чем санкции на саму Беларусь.
Когда российская экономика в 2015 году сократилась на 2% , белорусская вслед за ней сократилась еще больше: на 3,9% в 2015-м и 2,6% в 2016 году, отмечают эксперты. В настоящее время многие аналитики допускают падение ВВП России на 10–15% в 2022 году — это приведет к падению спроса на белорусский машиностроительный экспорт, который является инвестиционным и чувствительным к кризисам. Потери белорусского ВВП в таком случае могут достичь и 10%.
