Среда, 24 февраля
  • Погода
  • -2
  • EUR3,1623
  • USD2,6006
  • RUB (100)3,5054

«Бумаги висят петлей на шее». Учителей уже 10 лет избавляют от бумаготворчества: что изменилось?

116

Надо освободить учителей от ненужной бумажной волокиты — заявил Александр Лукашенко во время Всебелорусского народного собрания и распорядился, чтобы правительство решило вопрос. Но 10 лет назад подобное распоряжение уже звучало с высоких трибун. Ребёнок.BY вспомнили, как белорусские школы спасали от документооборота, и поговорили с учителями о бумагах, которые по-прежнему мешают им учить детей.

«Бумаги висят петлей на шее». Учителей уже 10 лет избавляют от бумаготворчества: что изменилось?

Нельзя точно сказать, когда власти впервые заговорили о бумажной волоките в школах. Можно считать точкой отсчета 2011-й год , когда прошло совещание педагогического актива страны. Выступая перед учителями, Александр Лукашенко заявил, что «надо безотлагательно исключить неоправданное увеличение нагрузки на учителей и преподавателей, связанной с так называемым бумаготворчеством».

Тогда же зашла речь о создании единого межведомственного реестра документооборота и переводе его в «цифру», а еще о том, что другие ведомства могут лишь по минимуму вмешиваться в работу учреждений образования.

Спустя 2 года на одной из пресс-конференций «бумажная» тема всплыла снова. Александр Лукашенко удивился:

— Вот то, что кучу бумажной работы делают, для меня это, конечно, новость, — сказал он, отвечая на вопрос TUT.BY — (…) Когда Радьков был министром образования, его категорически предупредил, что учителю нельзя навязывать, какой план делать. Если это осталось — действительно, я тогда не знаю. (…) Но ваши замечания я услышал, особенно по бумаготворчеству.

По итогам той пресс-конференции известный педагог Евгений Ливянт написал статью для «Комсомольская правда в Беларуси». Он подсчитал, что педагог в то время должен был заполнять порядка 25 документов-отчетов и тратить на них 500 листов бумаги за четверть. Ливянт предложил простое решение проблемы: устранить структуры, которые проверяют «бумаги»; определить законом обязательный перечень школьных документов; запретить запрос любой дополнительной отчетности.

У классных руководителей всего 5 документов

Спустя полгода, в октябре 2014-го, на сайте Минобразования появился перечень обязательной документации для учреждений образования.

По новому постановлению учитель был обязан вести всего 4 документа:

— классный журнал;
— календарно-тематическое планирование;
— поурочное планирование;
— дневники учащихся.

Классным руководителям досталось чуть больше:

— классный журнал;
— план идеологической и воспитательной работы классного руководителя на четверть (полугодие);
— социально-педагогическая характеристика класса (поддерживается в актуальном состоянии в течение года);
— дневники учащихся;
— личная карточка учащегося.

Рассчитываем на IT

В начале 2016-го вопрос об излишних бумагах в школе всплыл снова. На посту министра образования был уже Михаил Журавков, который сообщил, что сокращение документооборота — очень важное направление для отрасли. Он заявил, что «кардинальную дебюрократизацию необходимо провести срочно, не откладывая на потом», и что «уменьшению количества лишних документов способствуют активное использование возможностей IT-технологий и внедрение электронного документооборота».

Насколько использование IT-технологий было в то время активным, сказать сложно. На коллегии Минобразования в феврале 2016-го года снова активно обсудили проблему документооборота вкупе с несвойственным для учителей функционалом. Так, Наталья Кочанова, будучи в статусе вице-премьера, возмутилась, что педагоги должны отслеживать должников по оплате коммуналки в семьях учащихся.

— Скажите, как это понимать? Допустим, что дети в таких семьях могут находиться в социально опасном положении. Спасибо за этот сигнал. Но разъяснительной работой должны заниматься не педагоги, а те, кто обязан это делать! Не надо доводить ситуацию до абсурда!

Она же озвучила мысль о том, что учителя должны заниматься только прямыми обязанностями — учить детей.

Новое постановление Минобразования: документы обновили

Через два месяца, в апреле 2016-го, этот посыл прозвучит снова, но теперь на совещании у Александра Лукашенко. Он в очередной раз вспомнит о бюрократизации в школе, поручит сократить документооборот. От правительства последует реакция: обязательный минимум документов для учителей уже утвержден, работа идет.

В августе 2017 года, во время очередного педагогического форума, президент напомнил: задача педагога — «учить и воспитывать детей, а не заниматься бумаготворчеством». В конце года в свет выйдет постановление Минобразования № 164 «Об установлении перечня документов, обязательных для ведения отдельными педагогическими работниками». Для учителя набор документов останется прежним. Для классных руководителей — с некоторыми поправками:

— журнал,
— планирование работы (на полугодие),
— социально-педагогическая характеристика класса (поддерживается в актуальном состоянии в течение года, корректируется при необходимости),
— личная карточка учащегося,
— дневники учащихся.

На какое-то время тема школьного документооборота исчезнет с повестки. Но в апреле 2019 года, когда Лукашенко обсуждал развитие IT-cектора с известными айтишником Виктором Прокопеней, снова всплыла «проблема бюрократизации».

— Я категорически запретил, чтобы учителя писали какие-то справки, материалы, документы и прочее. Наверное, это уже не такая острая проблема, как когда-то была. Если только я узнаю, что не выполнено мое распоряжение по поводу того, что они опять эти бумаги лишние пишут, мало не покажется. Я к этому вопросу на своем уровне подходил, принял решение, что ни в коем случае, никаких документов, никто не должен перегружать учителя.

Незадолго до ВНС был опубликован план развития страны на ближайшие пять лет. Документ называется «Основные положения проекта программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы». Один из пунктов — упразднить лишний документооборот в школах.

— Этот вопрос не обсуждается, — сказал Лукашенко, выступая перед делегатами ВНС. — Губернатор и правительство, и, прежде всего, министр, возьмите это как закон для контроля. Освободите учителя от ненужной волокиты. То, что нужно, они будут помогать нам делать, но ненужного очень много. (…) Этот вопрос мы решим, вы даже не сомневайтесь. Больше мы его поднимать не будем.

«Бумаги висят петлей у меня на шее»

Что происходит? Почему тема лишних бумаг всплывает из года в год, несмотря на категоричные распоряжения и постановления? Мы поговорили с самими учителями и спросили, какие именно документы мешают им в работе сегодня.

Ирина (здесь и далее имена изменены по просьбе педагогов), классный руководитель в одной из школ Брестской области:

— Мало что поменялось. Отменили дневник классного руководителя, это да. А в остальном бумаги висят у меня петлей на шее. То какие-то инструкции детям даем, чтобы они расписались, миллион записей по технике безопасности, мероприятия и отчеты по профилактике правонарушений, мониторинги воспитанности детей. Как я, классный руководитель, могу оценить уровень культуры труда или семейных отношений? Какое я имею право? Это должен делать психолог. Но нам еще, наверное, упрощенный вариант попался. Подруга из другого города заполняла эти таблицы все каникулы, злилась, чуть ли не в истерику впадала.

Очень многое зависит от работы отделов образования на местах, считает Ирина.

— Как-то на курсах повышения квалификации я спросила у представителя Минобразования: «Вот вы говорите, что с документооборотом все улажено, но почему мы тогда закапываемся в бумагах?» Он ответил так: «Пока указания доходят до районов, они обрастают подстраховочными мерами местных инстанций». Я думаю, что в этом и есть проблема.

«Бумаг стало меньше, но нагрузка все равно большая»

Анна, заместитель директора одной из школ Витебска:

— За последнее время наименований бумаг вроде как стало меньше. Но если исходить «от жизни», то нагрузка на учителя все равно большая. Дело уже не в наименовании бумаг, а в их количестве. Допустим, педагог работает на полторы ставки, ведет разные параллели и плюс классное руководство. Он вынужден заполнять большее количество документов, планов, характеристик, чем его коллега-предметник, преподающий в одной параллели.

Осложняет жизнь необходимость вести одновременно электронный и бумажный журнал, ведь последний никто не отменял. У нас далеко не во всех школах есть высокоскоростной интернет, поэтому учителя часто садятся за компьютеры после уроков, а иногда и по возвращении домой. Вносят оценки, пропуски, домашние задания.

Что касается работы администрации, нам приходится дублировать одни и те же бумаги. Есть годовые планы работы, но часто управления по образованию запрашивают промежуточную информацию. Ты копируешь сведения из того же годового плана и высылаешь. Потом надо подготовить отчеты о конкурсах, победителях, хотя все эти сведения так или иначе попадут в отчет по итогам года.

Есть еще и социальная работа. Учителя посещают детей на дому, а если ребенок попадает в социально опасные условия, то наведываться в гости надо гораздо чаще. Учет несовершеннолетних по району также ведут педагоги: в начале августа обходят дома и составляют список детей, чтобы прикинуть потребность классов на будущее. Эти списки уточняются два раза в год.

Уменьшить документооборот можно только отменой бесполезных бумаг, считает педагог. Совершенно безболезненно прошло бы упразднение промежуточных отчетов по каким-то мероприятиям, датам и месячникам.

«Асобная тэма — запаўненне электронных дзённікаў пасля папяровых»

Ольга, учитель белорусского языка и литературы в минской гимназии:

— Мне не падабаецца, што мы кожную чвэрць здаём паперку аб выкананні праграмы па прадмеце. Я павінна напісаць, колькі гадзін у мяне было прызначана, колькі выканана і ці ёсць адставанне. Але настаўнік сам ведае, як ён працуе. І ўсё роўна здаваць такія паперкі абавязкова.

Яшчэ мяне не задавальняе, што мы ўдзельнічаем у састаўленні нейкіх рэйтынгаў вучняў: хто на якім узроўні закончыў чвэрць, у каго лепшыя адказы, хто павысіў свой асабісты рэйтынг, а хто не. Навошта гэта? Можа быць, апошні месяц перад заканчэннем чвэрці вучань сябе дрэнна адчуваў, вось і адказваў горш… Я не ведаю, каму гэтыя лічбы рэйтынгавыя ідуць, але ж мы павінны ўнесці іх у асобную праграму на камп’ютары, а класны кіроўца іх потым аб’ядноўвае. Тут ёсць і такі момант, што ты не можаш паставіць вучню дрэнную адзнаку, бо гэта паўплывае на рэйтынг школы. А калі і паставіш, адразу запытаюць: пакажыце свой план стымулюючых і падтрымліваючых заняткаў.

У пачатку лета вучням некаторых класаў даецца дыктант па матэрыялу, які быў у іх напрыканцы мінулага года. І трэба параўнаць іх веды. А гэта што дае? Дзеці праз лета прыйшлі, і нават калі не памятаюць нешта, то гэта ж не паказчык.

Асобная тэма — запаўненне электронных дзённікаў пасля папяровых. Так, у нас ёсць інтэрнэт і службовыя лэптопы, але калі гэта рабіць? На ўроках не хочацца ў вучняў час забіраць. Атрымліваецца толькі апасля заняткаў. Дарэчы, з вышэйшых інстанцый запыт на прадстаўленне інфармацыі можа прыйсці і а пятай гадзіне, напрыканцы працоўнага дня. Мне і адміністрацыю ў гэтым сэнсе шкада, яны тонуць у паперах. А мы за паперамі не бачым дзяцей.

«В начале года надо заполнить массу таблиц»

Наталья, классный руководитель, Минск:

— Число документов, которые мы должны заполнять, особо не уменьшилось. Навскидку могу вспомнить, что нам разрешили делать карточки учащихся «по упрощенной схеме»: если семья неблагополучная, эти карточки ведутся; если все хорошо, делаешь пометку «Замечаний нет». В начале года надо заполнить массу таблиц. Посещение семей. Подготовка социального паспорта класса. Отдельно идут соповские семьи, так называемый внутришкольный контроль, блок по многодетным семьям. Учитываем и детей, которые воспитываются только одним родителем.

Остались и беседы с семьями, которые не платят по счетам за коммунальные услуги. Проверяем проводки, печки. Даже если я пришла с обходом в благополучную семью и вижу, что, условно говоря, возле печки нет железного листа, я должна это указать в акте посещения.

Что касается плана работы на полугодие, который должен заполнять классный руководитель, там более 10 направлений работы надо расписать: гражданско-патриотическое, профессиональное, здоровый образ жизни, шестой школьный день, самоуправление, коммуникация с родителями и так далее. Это не значит, что «заполнили и забыли». В процессе досылаются разные акции, конкурсы. Мы вносим изменения от руки.

Кроме того, по каждой акции или мероприятию в шестой школьный день также надо сделать отчет: текст и фотографию. Работаем по принципу «Сделал шаг — отчитайся». Но больше всего докучает дублирование документов. Допустим, ребенка поставили на учет в СОП. Пишешь одни и те же характеристики и для завуча по воспитательной работе, и для соцслужб, и для ИДН. А еще очень много мероприятий, обязательных к посещению, проводится на платной основе. Организовать такие походы — тот еще раздражающий фактор.

Подписывайтесь на наш телеграм-канал
Новости по теме:
Поделиться:

Популярное:
Каким будет март — рассказали синоптики
10490
Как минимум в 12 госструктурах проходят «чистки» работников из-за политики
7307
Задержаны блогеры Сергей Мазан и Руслан Линник
7201
В Могилеве третьеклассница помогла пенсионеру, который едва не замерз в снежном сугробе
5083
Правозащитник и политзаключенный Михаил Жемчужный рассказал о групповом сексе зэков в Горецкой колонии
3068
В Беларуси назвали топ-5 самых редких и самых популярных имен мальчиков. Смотрите, какое популярное имя в Могилеве
2912
Scroll Up