Чиновники тащат белорусское образование в советское прошлое

  • 01 сентября 2017, 10:23
  • 1048
  • 0
Чиновники тащат белорусское образование в советское прошлое

В белорусской системе образования есть более важные проблемы, чем те, которые сегодня выносятся на широкое обсуждение.

Новый учебный год белорусская средняя и высшая школы встречают в атмосфере неопределенности. Над средней школой нависли угрозы различных формальных изменений, а система высшего образования находится между двух огней — советских подходов и модернизации на словах под соусом Болонского процесса.

Сначала — цели, потом — программы

1 сентября в белорусские школы пойдет около миллиона детей, в том числе в первый класс — 110 тысяч.

Большинство из них будет обучаться по новым программам, которые разрабатывались с 2015 года, сообщила БелаПАН заместитель начальника управления общего среднего образования Министерства образования Ирина Каржова.

По ее словам, именно тогда была заложена основа, и новые программы запускались в учебный процесс поэтапно.

«Нельзя сказать, что изменениями программ занимались только сотрудники Минобразования, — отметила Каржова. — В 2017 году по каждому учебному предмету были созданы рабочие группы, в состав которых вошли учителя, преподаватели университетов, ученые. В этом году школьные программы были еще раз пересмотрены и скорректированы. Теперь они утверждены по всем предметам и размещены на национальном образовательном портале».

Недовольство качеством учебных программ выразил Александр Лукашенко, выступая 21 апреля с ежегодным посланием народу и парламенту.

«Несмотря на мои неоднократные указания упростить учебные программы, приблизить их к жизни, улучшить качество учебников и пособий, не перегружать школьников излишними заданиями, в полной мере вопросы до сих пор не решены», — заявил глава государства.

Лукашенко потребовал тогда от министра образования в течение лета «дать учителям новые школьные программы», а затем — создать новые учебники. Спустя неделю на совещании в Министерстве образования было принято решение пересмотреть к 1 сентября содержание школьных программ.

На вопрос БелаПАН, стало ли главной целью пересмотра программ их упрощение, Каржова ответила: «Нельзя сказать, что программы были только упрощены».

По ее словам, суть изменений заключается прежде всего в том, что теперь программы «учитывают межпредметные связи, рациональность распределения времени на изучение отдельных тем». Это означает, что на какие-то темы количество учебных часов увеличилось, на какие-то — уменьшилось. Кроме того, принимаются во внимание полнота и последовательность изучаемого материала, а также целесообразность его изучения в определенном классе, добавила представитель Минобразования.

Так, в учебнике по истории для 6-х классов появилась тема «Исторические достопримечательности», а ряд тем курса биологии и математики будут изучаться теперь на повышенном, а не базовом уровне.

К созданию программ были привлечены более ста методистов и научно-педагогических работников изо всех регионов страны.

Однако при разработке программ не было их должного обсуждения с педагогической общественностью, утверждает заместитель председателя «Таварыства беларускай школы» Тамара Мацкевич.

«Многие педагоги не удовлетворены результатом переработки программ. Например, речь шла о компетентностном подходе, однако они не видят этого в программах. По сути, учителя не понимают, зачем вообще что-то надо было менять», — сказала Мацкевич.

Она настаивает, что меняться программы должны после определения целей образования. Именно так происходит теперь в Украине, где поставили цели, под них написали программы, разработали методики, основанные на компетентностном подходе, проектном обучении. И только потом появились учебники, а методикам обучили учителей.

Обсуждается не самое важное

«Начали в Украине с целей образования и подготовки учителей. При этом процессами в образовании там руководят специалисты, а не политики, и ориентация идет на опыт Польши и Финляндии. При таком раскладе что-то с места двигается. У нас же получается, как в анекдоте про Брежнева — «закрываем шторки, раскачиваем поезд и создаем иллюзию движения», — сказала эксперт.

Она имеет в виду то, что обсуждаются не важные процессы в системе образования, а второстепенные.

Красноречиво в связи с этим содержание вопросов анкеты, которую просили заполнить учителей перед Республиканским педсоветом, прошедшим 23-24 августа. Помимо общих вопросов о том, что нравится или не нравится в системе образования и что надо улучшить, у педагогов спросили о предпочтительном времени начала занятий, а также попросили выбрать между десятибалльной (нынешней) и пятибалльной системой оценки знаний в школе. Спросили также о том, считают ли учителя необходимым при поступлении в вузы учитывать средний балл аттестата.

Мацкевич считает эти вопросы вторичными: «Например, до сих пор обсуждается, нужна или нет школьная форма детям и учителям. Давно уже проведены исследования и доказано, что ее использование никак не сказывается на результатах обучения. Я считаю несущественным вопрос, учить детей по пятибалльной или десятибалльной системе, хотя учителя говорят, что десятибалльная удобнее. Есть более важная проблема — завышение оценок в школе в связи с гонкой за показателями. В результате дети с очень высокими баллами в аттестатах показывают на централизованном тестировании низкие результаты».

Кроме всего прочего, отмечает Мацкевич, «в публичной сфере не идет речи о том, что в 2018 году Беларусь должна присоединиться к международной системе оценки качества образования PISA. В Украине, которая тоже впервые будет проводить обследование, идет большая информационная работа, а у нас молчат».

Поясним: международная программа по оценке образовательных достижений учащихся PISA — это тест, оценивающий грамотность 15-летних школьников и умение применять знания на практике. Участие в PISA обойдется Беларуси примерно в 40 тысяч долларов. Финансирование будет осуществлено из денег, выделенных Всемирным банком на реформирование системы белорусского образования.

Дорожная карта не выполняется

По сути, из-за того, что знания и практика в белорусском образовании — разные миры, страдает и рынок университетского образования, и рынок труда.

Ежегодно десятки тысяч молодых людей поступают в университеты, а потом оказываются невостребованными на рынке труда. В этом году вузы Беларуси приняли на обучение 53,5 тыс. первокурсников — на две тысячи меньше, чем в 2016 году. Большинство — 26,8 тыс. (в 2016 году — 28,4 тыс.) будет учиться платно.

Невостребованность же возникает из-за отсутствия гармонии между образовательными и профессиональными стандартами. Для их сближения необходимо разработать национальную рамку квалификаций, «процесс принятия которой идет крайне медленно», отметил в комментарии для БелаПАН член Общественного Болонского комитета Владимир Дунаев.

По его словам, это нововведение необходимо для того, чтобы молодые люди учились в университетах тому, что им пригодится на практике, а не только получали общие теоретические знания.

Разработка рамки квалификаций прописана в Дорожной карте, которую Беларусь подписала при вхождении в Болонский процесс в 2015 году. Однако страна не выполняет это и другие положения из своих обязательств по Дорожной карте, цель которых — качественное улучшение системы высшего образования через реформирование, отметил эксперт. Этому препятствует, сказал он, то, что мышление белорусских чиновников сферы образования остается советским. В советское прошлое тащат они и систему образования.

Например, в Дорожной карте рекомендуется предельно сократить количество выпускников, которые подлежат распределению. Исключение могут составлять лишь те, кто обучается по дефицитным специальностям. Однако в Беларуси распределяют всех бюджетников, многих, по сути, насильно.

Правозащитники предлагают предоставлять рабочее место по запросу и желанию выпускника любой формы обучения, а статус молодого специалиста, а также все льготы и гарантии обеспечивать не только выпускникам бюджетной формы обучения, но и платной.

«Государство должно брать на себя обязательства, которые уравнивали бы выпускников в праве на труд, — отметил Дунаев. — Причем это должно происходить не путем навязывания рабочего места и принудительного труда, а через другие инструменты. Например, может использоваться квотирование рабочих мест, поощрение работодателя, который берет на работу молодого работника, например снижение размера отчислений в Фонд социальной защиты населения на определенный период».

«Задача государства — сделать все, чтобы повысить конкурентоспособность выпускников и помочь им получить место работы без насильственного трудоустройства и использования принудительного труда», — подчеркнул Дунаев.

Он отметил, что поскольку Беларусь не выполняет положения Дорожной карты, Общественный Болонский комитет считает необходимым продлить срок ее выполнения, чтобы страна имела возможность выполнить свои обязательства.


Елена Спасюк, naviny.by

Мы создали чат в Телеграме для того, чтобы быстро узнавать и рассказывать вам новости. Если вы очевидец чего-то неординарного, у вас есть фото, или просто вы о чем-то слышали и хотите, чтобы мы все разузнали, скидывайте все сюда https://t.me/mogilevchat

Комментарии правила

Самое обсуждаемое


Самое читаемое