Бюджет-2019: кто оказался в шоколаде, а кто затягивает пояса

  • 08 ноября 2018, 10:23
  • 829
  • 0



Белорусский бюджет остается непрозрачным, власти хотят продолжать неэффективную модернизацию.

В Беларуси граждане практически исключены из процесса подготовки проекта республиканского бюджета. Этот документ они видят уже в окончательном варианте, даже не догадываясь, какие статьи расходов при подготовке были откорректированы и насколько.

Благодаря появлению в парламенте оппозиционного депутата Анны Канопацкой вот уже второй год подряд белорусы имеют возможность увидеть изначальный вариант проекта основного финансового документа страны.

В прошлом году перед вторым чтением проект бюджета был полностью переписан с целью перераспределить средства в пользу Резервного фонда президента.

В этом году корректировки бюджета тоже не исключены, но какими они будут, станет известно лишь к концу года.

Под знаком Европейских игр и переписи населения

Сразу два достаточно значимых события пройдут в Беларуси в 2019 году. Первое — это проводимая раз в десять лет перепись населения, которая позволит более точно подсчитать численность жителей страны, а также поспособствует корректировке финансирования местных бюджетов. На перепись в проекте бюджета выделено 8,3 млн рублей.

Второе событие — это Европейские игры, которые пройдут в Минске в июне 2019 года. С этой целью в бюджете создан специальный фонд «Дирекция II Европейских игр 2019 года», размер которого составит 153,4 млн рублей.



А нужен ли вообще Резервный фонд президента?

В списке «пострадавших» по размеру сокращения расходов лидирует строка «Прочие министерства и ведомства». Сокращение по этому разделу составило 526 млн рублей. Раздел имеет одну особенность: в нем сконцентрированы две весомые статьи расходов — обслуживание государственного долга и Резервный фонд президента.

Основное сокращение в разделе произошло по строке «Резервный фонд президента».

В проекте бюджета на 2018 год расходы на Резервный фонд президента изначально были запланированы в размере 442 млн рублей, однако накануне второго чтения увеличились сразу до 1,2 млрд рублей, что вызвало массу вопросов относительно целей такого шага.

Хотя по большому счету само наличие подобного фонда, да еще с бюджетом, равным финансированию нескольких крупных министерств, не имеет никакого смысла.

При планировании расходов на 2019 год на Резервный фонд выделяется 209 млн рублей, что почти на миллиард меньше, чем в 2018-м. Но что помешает при нужде увеличить расходы фонда до уровня 2018 года?

Самое интересное состоит в том, что единственным официальным документом, в котором дается финансовая отчетность по этой структуре, является отчет Комитета госконтроля об исполнении бюджета.

К примеру, в 2017 году из фонда было потрачено только 67 млн рублей — на строительство объектов инфраструктуры АЭС, медицинского центра в Ждановичах, поддержку молодежи и оздоровление детей из Сирии и Японии.

Как можно заметить, даже расходы в 200 млн рублей для такого фонда — избыточны.

ФСЗН: дефицит сохраняется

Вторым крупным направлением экономии бюджетных средств стал Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). В ФСЗН в 2019 году будет перечислено 1,33 млрд рублей для компенсации разницы между поступлениями от работающих и расходами фонда по выплате пенсий и пособий. Экономия по сравнению с 2018 годом составит 122 млн рублей.

Рост зарплат увеличил доходы фонда, а увеличение пенсионного возраста и прочие манипуляции с трудовым стажем сократили расходы, но ситуация с дефицитом средств сохранилась.

Как известно, пенсию нынешним пенсионерам платят за счет накоплений работающих граждан, а кто будет платить пенсии работающим сейчас — большой вопрос. Перечисления в фонд нынешних пенсионеров были уничтожены инфляцией.



Выборов не будет?

2019 год пройдет без выборов и референдумов. Такой вывод можно сделать, исходя из данных по сокращению расходов на Центризбирком. Они снижаются в 36 раз — с 19,4 млн до 539 тысяч рублей.

Но если на самом верху будет принято решение провести какую-либо электоральную кампанию (президентские или парламентские выборы раньше срока), то средства на нее найдутся. Деньги на проведение выборов тратятся небольшие, а в Резервном фонде президента их более чем достаточно.

В число структур, финансирование которых в 2019 году будет сокращено, вошли также Министерство строительства и архитектуры, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Национальный статистический комитет (без учета средств на перепись населения), концерн «Беллесбумпром», межгосударственная телерадиокомпания «Мир», телекомпания «Столичное телевидение», государственная страховая компания «Белэксимгарант» (занимается страхованием экспортных контрактов).

Во что обходится обслуживание госдолга

Наибольший рост расходов в бюджете запланирован на статью, которая расположена в разделе прочих министерств и ведомств — обслуживание государственного долга.

Расходы на его обслуживание увеличились по сравнению с 2018 годом на 441 млн рублей и достигли 2,8 млрд рублей.

Тактика постоянного заимствования не проходит бесследно. Модернизация промышленности, на которую были частично израсходованы иностранные кредиты, не только не дала отдачи, но и привела к увеличению расходов бюджета как на оказание помощи предприятиям, так и на погашение долгов по взятым кредитам. И даже снижение ставок по кредитам на рефинансирование госдолга не сильно помогает.

Обслуживание госдолга — самая крупная статья расходов республиканского бюджета, на нее приходится 13,6% всех расходов. Этих денег хватило бы на полное финансовое обеспечение Министерства обороны, компенсацию нехватки средств в ФСЗН, и еще на Европейские игры осталось бы.

В такую цену обходятся стране взятые в долг средства.

Кто в бенефициарах?

Среди министерств и ведомств наибольшее увеличение финансирования получило Министерство транспорта и коммуникаций. Помимо роста расходов на финансирование дорожного фонда появились расходы в размере 231 млн рублей по строке «прочие вопросы в области дорожного строительства».

На какие цели понадобились такие средства, не уточняется, но можно предположить, что это очередной крупный проект в области дорожного строительства или возведения мостов.

Дополнительные средства в размере более 200 млн рублей получит Министерство промышленности. Намечается очередной глобальный план модернизации промпредприятий, Минэкономики готовит инвестиционный атлас с различными проектами, в которых нуждается отечественная экономика, не исключено, что часть средств будет выделена по линии Минпрома подведомственным предприятиям.

Абсолютно всем силовым структурам увеличат финансирование, но размер прибавки существенно различается. Если расходы на Службу безопасности президента вырастут на 50% — с 24 до 36 млн рублей, то на Следственный комитет — только на 6%, со 128,7 млн до 136,4 млн рублей.

В связи с проведением Европейских игр заметную прибавку получат Министерство культуры, Министерство информации и Национальная государственная телерадиокомпания. Их расходы вырастут по сравнению с 2018 годом не менее чем на 28%.



Бюджет непрозрачен

Если резюмировать, то стоит отметить сохранение значительной непрозрачности бюджета. В условиях ожидаемого сдержанного увеличения доходов рост расходов по отдельным направлениям представляется излишним и неоправданным.

Вероятно, нас ждут очередные стройки и программы модернизации постепенно сокращающейся промышленности, которую руководство страны отчаянно пытается сохранить любыми средствами. Только цена подобных авантюр для белорусского бюджета становится неподъемной.


Дмитрий Иванович, naviny.by

Мы создали канал в Телеграме для того, чтобы быстро рассказывать вам новости → https://t.me/mogilevonline



Люди в материале: Анна Канопацкая (22)

Места: Беларусь (1783)

Метки: Экономика (12423)

Комментарии правила






Самое обсуждаемое




Новости партнеров

Загрузка...


Самое читаемое